Следственное управление областного СКР напоминает о пожароопасном периоде на территории региона и о возможной ответственности должностных лиц по статье «халатность» при несоблюдении требований по организации проведения противопожарных мероприятий

В связи с наступлением тёплой погоды на территории региона и возникающей в связи с этим пожароопасной ситуацией, следственное управление СК России по Свердловской области обращается к гражданам с просьбой быть осторожней и соблюдать ограничения, которые устанавливаются в такой период. В том числе, в период действия особого противопожарного режима полностью запрещаются любые действия с открытым огнём. В частности, запрещено:

–разводить костры на территории муниципалитета, дачных участков, частного жилого сектора, в местах отдыха;
–сжигать мусор и сухую растительность;
–осуществлять палы травы;
–проводить огневые работы.
Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима влечёт наложение штрафа:
-на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей;
-на должностное лицо - от 15 000 до 30 000 рублей;
-на юридическое лицо - от 400 000 до 500 000 рублей.
В зависимости от тяжести последствий пожара, виновный также может понести и уголовную ответственность. Так, в случае умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, повлекшего причинение значительного ущерба, ответственность предусмотрена ст.167 УК РФ, а в случае неосторожного уничтожения или повреждения чужого имущества в крупном размере (совершённых путём неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности) – ст.168 УК РФ. В максимальном случае за подобного рода действия предусмотрено наказание вплоть до 5 лет лишения свободы.

Кроме того, следственное управление областного Следственного комитета отдельно обращает внимание должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по противопожарной безопасности, о возможной ответственности указанных должностных лиц по статье «халатность» (ст.293 УК РФ) при несоблюдении требований по организации проведения противопожарных мероприятий. Санкция за совершение данного преступления (при наличии наиболее серьёзных, значительных последствий) предусмотрена уголовным законом вплоть до 7 лет лишения свободы.

Необходимо напомнить, что в ряде следственных управлений Следственного комитета уже имеется практика привлечения к уголовной ответственности непосредственно глав муниципальных образований в связи с халатностью в пожароопасный период, которая привела к причинению существенного ущерба гражданам.

Так, в феврале 2016 года в Республике Хакасия вынесен приговор главе сельсовета, халатность которой привела к пожару (ссылка на соответствующую новость: http://sledcom.ru/news/item/1019215). Следствием и судом установлено, что глава Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, признанная виновной по ст.293 УК РФ (халатность) и ст.292 УК РФ (служебный подлог), в период с ноября 2014 по апрель 2015 года не обеспечила уборку несанкционированной свалки, являвшейся потенциальным источником возгорания, не организовала проведение противопожарных мероприятий в виде создания минерализованных противопожарных полос или иных преград. В результате на свалке произошло неконтролируемое возгорание, и огонь по сухой растительности распространился на территорию населенного пункта Трошкин. Были уничтожены жилые дома и хозяйственные постройки, местным жителям причинен крупный ущерб. В целях скрыть допущенные нарушения пожарной безопасности, обвиняемая «задним числом» вынесла заведомо подложное постановление.

Кроме того, 29 апреля 2017 года в СМИ размещена публикация о возбуждении уголовного дела в отношении главы муниципального образования сельское поселение «Гремячинское» Республики Бурятия, подозреваемой в халатности, повлекшей выгорание жилых домов и административных зданий, с причинением жителям ущерба в особо крупном размере (ссылка на соответствующую новость: http://sledcom.ru/news/item/1120455/). Уголовное дело возбуждено по ч.1.1 ст.293 УК РФ (халатность). По данным следствия, в соответствии с Правилами пожарной безопасности на территории поселений, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, и другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Указанные обязанности возложены федеральным законодательством на органы местного самоуправления. Однако, по версии следствия, главой сельского поселения «Гремячинское», на территории которого находится село Черемушки, достаточные меры по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта не предпринимались. 28 апреля 2017 года на окраине села произошло возгорание сухой травы. Огонь при попутном ветре и при отсутствии минерализованных полос беспрепятственно перешёл на территорию населённого пункта и уничтожил 17 жилых домов, а также несколько административных зданий, иных строений. Сумма ущерба, причинённого пожаром местным жителям, по предварительным сведениям, превысила 7,5 млн. рублей.

В целях исключения подобных тяжких последствий и, соответственно, халатных действий со стороны чиновников, отвечающих за обеспечение и соблюдение требований противопожарного режима, следственное управление СКР по Свердловской области рекомендует соответствующим должностным лицам надлежащим образом относиться к исполнению своих обязанностей, не допускать на обслуживаемой территории такого рода инцидентов.

В частности, специалисты Главного управления МЧС России по Свердловской области рекомендуют главам муниципальных образований, едва сходит снег и наступает сухая ветреная весенняя погода, не дожидаясь осложнения обстановки с пожарами в природной среде, незамедлительно вводить на территории особый противопожарный режим и максимально использовать его профилактический ресурс. Своевременное введение особого противопожарного режима позволяет органам власти усилить требования пожарной безопасности и защитить подведомственную территорию от угрозы огня. Особый пожарный режим и его продолжительность утверждаются нормативным актом главы муниципального образования. В период действия особого противопожарного режима полностью запрещаются любые действия с открытым огнём. Особый противопожарный режим предписывает неукоснительное выполнение требований государственного пожарного надзора в области пожарной безопасности. Главы муниципальных образований, руководители организаций и предприятий всех форм собственности обязаны усилить меры пожарной безопасности, обеспечив контроль их выполнения. На период действия особого противопожарного режима на территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе привлечение населения для локализации пожаров вне границ населённых пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, реализация других мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров к населённым пунктам (увеличение противопожарных разрывов по границам населённых пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и другое).